用户签订了房贷合同之后，需要去房管局办理抵押登记手续，因此银行是必须按照合同的约定进行放款的。银行如果没有放款，那么视为银行违约，银行需要承担违约的责任，赔偿用户的损失。虽然银行放款会受到政策、放款额度等因素的影响，但是通常只会延迟放款而不会不放款。毕竟银行与银行之间也是有竞争的，损失一个房贷客户，那么就给竞争银行新增了一个客户。
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